中国特色高等职业教育生长之路

发布时间:2022-04-05 00:46 阅读次数:
本文摘要:一、高等职业教育在中国的生长演进美国教育学家布鲁贝克在《教育问题史》序中指出,“历史会重演,但并不完全类似,对于教育问题的解决来说,这是尤为正确的。因为解决教育问题的方式因时空的差别而有所差别,可是,这些教育问题自己却是永恒的。”在中国高等职业教育的生长历程中,履历了许多大事,完成了许多项目和任务,取得了一系列标志性结果,实现了生长和转型。 生长是革新开放以来中国的时代特征,各方面的气力都到场进这个时代洪流,一种制度的生命力,经常蕴含于悠远绵长的历史历程中。

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一、高等职业教育在中国的生长演进美国教育学家布鲁贝克在《教育问题史》序中指出,“历史会重演,但并不完全类似,对于教育问题的解决来说,这是尤为正确的。因为解决教育问题的方式因时空的差别而有所差别,可是,这些教育问题自己却是永恒的。”在中国高等职业教育的生长历程中,履历了许多大事,完成了许多项目和任务,取得了一系列标志性结果,实现了生长和转型。

生长是革新开放以来中国的时代特征,各方面的气力都到场进这个时代洪流,一种制度的生命力,经常蕴含于悠远绵长的历史历程中。这种明白问题的视角对掌握我国高等职业教育生长历程有着重要的价值,从这个视角出发,可以勾勒出高等职业教育在中国的探索、确立、生长与转型的轮廓。(一)高等职业教育制度的生成美国学者柯文在其著作《在中国发现历史》中,强调一种以中国为中心的历史观,这种视角完全可以借用来分析高等职业教育在中国的生成。

可以说,中国高等职业教育是本土的教育问题,必须要用本土的视野去视察,高等职业教育在中国的生成、生长和转型,是经济社会进步的客观体现。我国高等职业教育生长门路的探索是艰辛的,重新中国建立到革新开放之初,我国有中专学校和少量的高等专科院校。1952年院系调整后,大多数专科学校被拆并到本科院校或改办中专。

1978 年底召开的中国共产党十一届三中全会,在新中国建设史上具有划时代意义,我国教育事业进入了一个崭新的历史阶段。其时经济建设急需人才,作为变通和过渡的措施,高等职业技术教育作为一种高等教育类型泛起的时机逐步趋于成熟,于是,通过多种途径的探索,地方性短期职业大学应运而生。1980年,第一所短期职业大学——金陵职业大学降生,这是客观形势需要与主观努力行动配合促成的效果。短期职业大学被证明是切合经济生长纪律的,在其创生的前十年时间里,也是切合教育纪律的,应该说,它们是高等职业教育在中国生成的最初形态。

在1986 年召开了全国职业技术教育事情集会上,时任副总理兼国家教委主任李鹏在会上做陈诉说:“一般地讲,像我们的高等职业学校相当一部门广播电视大学、高等专科学校……,是不是应该算高等职业教育这个条理。”这个说法大要划定了我国高等职业教育的规模。

(二)高等职业学校职位简直立随着我国革新开放的不停深入,短期职业大学的人才造就满足区域经济社会生长需要,其办学被证明是乐成的,于是发生了扩张效应。自20世纪90年月后,我国经济建设进入高速生长的新时期,行业、企业对一线技术技术型人才需求无论从数量上,还是质量上都提出了更高的要求,与此同时,不停涌现的新工业和新业态创生出大量的新职业和新岗位。相应地,从事这些职业和岗位事情的人才规格也随之发生变化,发生了一种需求与供应的错配,即这些人员的事情岗位,往往存在中等职业技术学校结业生的水平不大够用,而普通高校结业生又不大实用的情况。

因此,无论是在国家层面还是民众层面,都逐渐开始重视并关注高等职业教育的生长。特别是1996年颁布实施的《职业教育法》第十三条划定,职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育,这在基本法层面确立了高等职业教育这一类型的执法职位,为高等职业教育在中国的生长奠基了坚实的执法基础,同时也为中国特色高等职业教育开发了辽阔的生长门路。(三)高等职业教育政策的规范1991年召开了全国职业技术教育集会,同年,国务院颁布《关于鼎力大举生长职业技术教育的决议》,对职业教育提出了鼎力大举生长的要求。

世纪之交,党中央、国务院做出高等教育普通化的战略决议。2000年,国务院办公厅颁布《关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔2000〕3号),对进一步深化教育治理体制革新,促进各种高等教育更快生长,发挥地方办学的努力性,促使高等教育更好地为地方经济建设和社会生长服务起到重要推行动用。地方政府认识到工业生长所需的教育支撑越来越重要,于是纷纷将高等职业教育纳入与经济社会生长的总体计划中。

同年,教育部颁布《高等职业学校设置尺度(暂行)》,对高等职业学校校系两级向导的配备、专兼职教师队伍建设、土地和校舍面积、实习实训场所、教学仪器设备和图书资料的要求,以及专业与课程设置、基本建设投资和经常性经费等基本条件做出了划定。其后,国务院于2002年颁布《关于鼎力大举推进职业教育革新与生长的决议》,并于2005年颁布《关于加速生长职业教育的决议》,对职业教育提出了鼎力大举推进革新与生长、鼎力大举生长的要求。为落实国务院决议,2006年教育部出台《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》,与此同时,教育部、财政部团结启动实施国家示范性高等职业院校建设计划,在这种内外支持和保障政策的配合作用下,我国高等职业教育在新世纪前10年获得了蓬勃生长。

(四)高等职业教育生长的转型2010年《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(2010—2020年)》颁布,提出建设现代职业教育体系的战略部署,这标志着高等职业教育进入转型阶段。2014年,国务院颁布《关于加速生长现代职业教育的决议》,提出加速现代职业教育体系建设,发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用,推动高等职业教育进一步生长。2015年,教育部公布《高等职业教育创新生长行动计划(2015—2018年)》,提出了创新生长的总体要求、主要任务与举措和保障措施。

2019年《国家职业教育革新实施方案》颁布,把生长高等职业教育作为优化高等教育结构和造就大国工匠、能工巧匠的重要方式,使城乡新增劳动力更多接受高等教育的重要方式,提出推进高等职业教育高质量生长。这对于发挥高等职业教育在优化高等教育结构、引领职业教育生长、形成自身类型特色等方面的应有作用,逐渐成为一种不行替代的教育类型具有重要的指导意义。随后启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划,建设一批引领革新、支撑生长、中国特色、世界水平的高等职业学校和主干专业(群),这又是一项推动高等职业教育转型的重大计划和项目,为推进新时代高等职业教育高质量生长奠基基础。

二、中国特色高等职业教育生长门路的基本内在在40年的生长历程中,中国高等职业教育走出了一条奇特的门路,展现出其与经济社会生长之间的庞大关系,要明白这种生长门路的内在,就必须相识教育所嵌入的社会配景。正如日本学者新渡户稻造所指出的,“善于思索的研究者会在已往的时代所蓄积的精神之中看到今日的效果。”通过对高等职业教育在中国生长历程的梳理,可将中国特色高等职业教育生长门路的基本内在归纳综合为:党的向导统领生长偏向、立德树人确立生长基础、双重属性奠基生长格式、深化革新形成生长动力、产教融合夯实生长基础、创新探索铸造生长特色、项目引领打造生长先锋、多元办学助力生长繁荣、体系建设延伸生长链条、对外开放拓宽生长思路。

(一)党的向导统领生长偏向党的向导是中国特色社会主义制度最重要的特征,党的向导是全面向导,要推行好为党育人、为国育才的使命,必须坚持党统领生长偏向基础原则。高职教育必须抱有它自己的目的,这就要求必须增强党的向导职位。

对高等职业教育或高等职业院校而言,要坚持和完善党委向导下校长卖力制,在此前提下,增强向导班子建设并夯实下层党组织建设的基础,增强教师党建和“双带头人”队伍建设,提高学生党建事情和质量,以党建引发学校、教师和学生正能量,引领学校更好地生长,教师更好地育人和学生更好地成才。(二)立德树人确立生长基础立德树人解决造就什么人、怎样造就人、为谁造就人这一基础问题。

这种指导思想深深地植根于对教育的社会功效、教育的基础目的这样一些重大问题的认识与反思。这就要求在中国共产党向导下,扎根中国大地办学,服务区域行业生长,造就德智体美劳全面生长中国特色社会主义建设者和接棒人,坚持把立德树人和思想政治教育贯串全历程,以专业建设为龙头动员其他各方面事情,通过素质教育夯实立德树人基础,并重视发挥文化建设在立德树人中的努力作用。

(三)双重属性奠基生长格式高等职业教育具有高教性和职教性双重属性,因此,要坚持高等教育属性,发挥其在优化我国高等教育结构方面的重要作用,培育职业教育类型特色,引领现代职业教育体系建设,这就要求高等职业院校科学合理办学定位,在统一计划下,保证多样化,教育不应该仅仅是为生活做准备,实际上应该是生活的一部门,重视和增强办学主体即教师、学生、校友生长配合体建设,打造学校生长系统。(四)深化革新形成生长动力革新是我国已往40年最显著的生长主题,我国高等职业教育正是切合这一生长主题才可能走出一条新路。

20世纪90年月的高等职业教育,“三纷歧高”走出路子,“三改一补”形成协力,“三教统筹”明确偏向。及至世纪之交,普通化形成大生长的态势,加之就业导向明确了办学定位。正如团结国教科文组织高等教育及培训司前司长纳伊曼所言,高等教育不仅应该造就学生以后能够从事的职业运动,而且要教会他们在特定的经济形势和社会形势下所应该接纳的行动,高等职业教育通过提高质量确立了自身的教育职位。(五)产教融合夯实生长基础高等职业教育是与工业经济生长最密切相关的教育类型,因此,高等职业教育的生长在很大水平上取决于它和周围情况是否乐成地取得了联系,是否适应它要为之服务的社会、就业市场和劳动力市场。

当前国家产教融合生长政策已经明确,通过专设产教融合项目,强化政府、行业、企业、社会组织四方联动,推动创新链、工业链,人才链,教育链衔接。贯彻落实《国家职业教育革新实施方案》要求,开展1+X证书制度试点,并通过建设双师创新型教学团队来推动教师、课本、教法革新。

(六)创新探索铸造生长特色国际大学团结会主席前朱雷克指出“大学在与它为之服务的社会的庞大关系中,应该面向两个重大问题,能否解决这些问题将决议大学的前途:首先是它适应社会要求的能力;第二也是最重要的,看它有没有能力逾越单纯的适应阶段,在全世界发挥缔造性和革新的作用”。在高等职业教育生长历程中,勉励区域、院校和师生斗胆探索,明确创新生长理念,提出行动方案,增强创新试点事情,突破“压缩饼干”式人才造就模式,并通过探索团体化办学、勉励混淆所有制探索、开展现代学徒制试点、建设专业教学资源库等路径深入创新,实时总结履历,形成我国高等职业教育的生长特色。(七)项目引领打造生长先锋无论是对于高等职业教育,还是高等职业院校,项目都是良好的生长载体。在我国高等职业教育生长历程中,先后出台实施了大量的项目,其中具有标志性的项目有新世纪高等教育教学革新项目、国家示范性高等职业院校建设项目、国家主干高等职业院校建设项目、优质高等职业院校建设项目等。

当前,随着中国特色高水平高职学校和专业(群)建设计划的启动实施,充实发挥项目的示范引领作用,推动高职教育整体生长,并向世界提供中国尺度和中国方案。(八)多元办学助力生长繁荣多元办学即办学主体的多元化,这在我国高等职业教育生长被证明是正确的门路,也是未来生长要坚持的重点。

对于整个教育体系是如此,详细到职业教育以致于高等职业教育,更是如此,随着工业生长的科技含量迅速增长,在政府统筹协和谐顶层设计的基础上,充实调动行业、企业到场高职教育办学的努力性,努力勉励社会气力投入办学,并挖掘本科高校等多方潜力,引导地方本科高校转型,形成包罗种种类型学校的真正的高等职业教育体系。与此同时,稳步提升技师学院办学水平。(九)体系建设延伸生长链条现代职业教育生长离不开一个完备的体系,这就要求在普职等值和中高衔接的理念基础上,构建现代职业教育体系。

这其中,既要有本科职业教育的试点,也要探索建设专业学位研究生造就新政。在高等职业教育中强化职业培训的内容是很是重要的,重视培训体系建设,开展高质量培训。同时,为更好地将职业教育与普通教育、特别是基础教育相衔接,应将职业启蒙与造就作为一个切入点来实施。

(十)对外开放拓宽生长思路我国的革新历程总是陪同着开放而展开的,在已往40年中,我国对外开放的领域从一般加工业扩展到基础工业和高新技术工业,这为高等职业教育生长提供了辽阔的工业配景。在这个历程中,开放互助是基本思路,博采众长、融合提炼是基本方略,在不放弃本国的历史和文明中最优秀的工具的同时,采取世界所提供的最先进的工具,并将其同化,也即通过学习考察更新办学理念和中外互助吸收先进履历,师生互访拓展国际视野,特别是进入21世纪第二个十年后,随着我国企业“走出去”的不停深入,高等职业教育配合“走出去”,进一步开拓国际化生长新路。三、中国特色高等职业教育生长履历与启示我国高等职业教育40年的生长虽然是一段并不算太长的历史,但在实践中却走出了一条中国特色高等职业教育生长门路,这种门路不仅是一种理论或体系,更重要的是实践与成就,这种实践与成就在生长门路的主题、主线与主体中获得突出展现,这是过往生长历史带给我们的重要启示,也是激励我们勇敢面临高等职业教育未来挑战的气力源泉。

(一)革新是主题教育生长是现代社会的重大需求和一定趋势,而社会生长、科技进步、工业结构厘革导致职业的内在与外延发生变化,这些都对高等职业教育革新生长提出新的要求。固然,我国高职教育生长不是一帆风顺的,而是履历了诸多的曲折、重复,有争论,有争议,也有争鸣,但还是坚定地往前走。因此,革新精神须臾不行丢。无论是20世纪90年月的“三纷歧高”“三改一补”“三教统筹”,还是21世纪以来的示范校建设、主干校建设、优质校建设、高水平学校建设,越来越多的人找到了高等职业教育生长的主题,这个主题就是革新。

固然,在我国高等职业教育领域,确实存在着“一管就死,一放就乱”的逆境,需要重新审视国家在职业教育政策中的角色与功效,以革新高等职业教育政策。(二)创新是主线在我国高等职业教育生长历程中,中国特色是一脉相承的,其间虽然受诸如资源不足,队伍不强,体制不活以及文化与社会意理的制约等种种困扰,曾有崎岖挫折,但终究没有脱离其自身的生长门路,这其中,创新发挥了重要的触发和引导作用。

这既有国家政策公布与推动,也有思想看法变迁与影响,另有重要人物与主要机构生长的典型案例,围绕着这些主体及其行为,形成一系列汇聚种种价值和利益关系的空间,并以种种方式交织缠绕在一起,这些对于我们明白中国特色高等职业教育的内在有着重要的启发价值和提示意义。(三)院校是主体革新开放以来,我国的高等职业教育从零起步,生长到今天拥有1 400多所院校、900余万在校生的规模,办起了世界上规模最大的高等职业教育。只管差别的高等职业院校的生长情况和特色各异,但绝大部门高等职业院校找到高等职业教育这个领域内的差别问题点。

在详细的探索路径上,高职院校通常不接纳先推演整体框架,再研究详细问题的做法,而是从解决一个个详细问题入手,逐步形成整体领域的框架,以连续的个体实践推动整体生长。党的十九大后,特别是2019年以来,国家出台了一系列促进高职教育高质量生长的政策举措,为高等职业院校实践带来更大更好的舆论情况和生长空间,高职院校更是基于创新实践并从中学习革新,以推动中国特色高等职业教育高质量生长。任何一种类型的教育总是在时间中展开的,离不开时间,也受时间的约束,现在的教育与已往的教育之间有着怎样的联系,现在的教育又将怎样影响未来,我们会看到教育在时间中的变化,也看到它的稳定。2020年,距离中国高等职业教育发轫已已往了40年,站在这一新的生长起点上,“我们需要缔造未来,而不是重复昨天;未来之路是走出来的,而不是原来就有的;人们在通往未来的路上都是边走边履历着变化——改变自己,也改变目的地。

”在这个意义上,无论是作为生长整体的高等职业教育,还是作为生长个体的高等职业院校,都必须不停地使自己成为“历史”,也只有这样,才气为未来的生长注入连续而有强劲的动力。泉源 |中国职业技术教育。


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